/ / Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Federācijas padome: veidošanas, sastāvu, pilnvaru procedūra

Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Federācijas padome: veidošanas, sastāvu, pilnvaru procedūra

Gandrīz visās valstīs, kurās ir parlaments, tas irsadalīts divās nodaļās. Šī konfigurācija ir ērts veids, kā izveidot pārbaužu un līdzsvara sistēmu. Ja viena kamera ir sliecas uz radikalismu, otrai vajadzētu bloķēt savus lēmumus vai mainīt rēķinus, padarot tos pieņemamākus un efektīvākus. Šāda ierīce ir radusies Rietumos un tika pieņemta modernā Krievijā. Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Federācijas padome ir parlamenta augšējā māja (apakšnoda ir Valsts dome).

Vieta Parlamentā

Augšējā kamera parādījās Krievijas parlamentā1990. gadā. Tomēr šim Federācijas padomes prototipam bija maz kopīgas ar to un bija padomju valstiskuma produkts. Viss mainījās 1993. gadā, kad valstī sāka darboties jauna konstitūcija. Saskaņā ar to tika izveidota Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Federācijas padome. Parlamenta struktūra ir noteikta Krievijas Federācijas pamatlikuma 95.pantā.

Starp abām federālās asamblejas palātām ir divasbūtiskas atšķirības to veidošanās un kompetences kārtībā. Padomē bija nozīmīgas pilnvaras, kas nostiprināja valsts pamatprincipu statusu. Nesen šī iestāde arvien vairāk tiek saukta par senātu, un tās locekļi - senatori. Šo tendenci var izsekot gan neoficiālā žurnālistikā, gan oficiālo valsts amatpersonu runās un svarīgākajās valsts amatpersonās.

Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Federācijas padome

Kvalifikācijas dati

Krievijas Federācijas Federālās padomes plašās pilnvaras ir pilnībā aprakstītas Krievijas Konstitūcijā. Augstākā palāta var noraidīt vai apstiprināt jebkuru likumu, ko iepriekš pieņēmusi Valsts dome.

Līdzīgi dokumenti ir sadalīti vairākos veidos. Pirmkārt, tie ir federālie likumi. Krievijas Federācijas Federācijas padomes pilnvaras ir tādas, ka 14 dienu laikā tās tiek noraidītas ar parasto matemātisko balsu vairākumu vai pasīvu neizskatīšanu. Tajā pašā laikā dažu tiesību aktu statuss a priori padara tos obligātu piekļuvi senatoriem. Šajā gadījumā mehānisms ar dokumenta ignorēšanu netiek piemērots.

Likumdošana

Obligāti izskatīšanai federācijas padomēkas ietekmē federālo budžetu, federālās nodevas un nodokļus, finanšu, kredīta, valūtas un muitas noteikumus. Šajā grupā ietilpst arī kara un miera jautājumi, valsts robežas aizsardzība un statuss, starptautisko līgumu denonsēšana un ratificēšana un, visbeidzot, monetārā emisija.

Ja federālās asamblejas federācijas padomeKrievijas Federācija apstiprina likumu, un šo dokumentu paraksta prezidents. 112 balsis (divas trešdaļas senatoru) pārvar valdības vadītāja veto un 126 balsis (trīs ceturtdaļas senatoru) apstiprina likumus par konstitucionālajiem grozījumiem un federālajiem konstitucionālajiem likumiem.

vēstījums Federālajai asamblejai

Tikšanās

Divas trešdaļas Federācijas padomes balsu var būtprezidents no viņa amata. Senatori ieceļ Augstākās tiesas, Konstitucionālās tiesas, Augstākās šķīrējtiesas tiesnešus un locekļus Augstākās tiesas prezidijā. Cita starpā Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Federācijas padome lemj par to, kurš uzņems ģenerālprokurora amatu un viņa vietniekus. Augstākā parlamenta palāta ieceļ divus pārstāvjus Nacionālajā banku padomē. Tā nosaka Revīzijas palātas un tās priekšsēdētāja vietnieka revidentiem.

Krievijas Federācijas Federācijas padomes struktūrvienības ieceļ trešdaļu no locekļiemCEC - Centrālā vēlēšanu komisija, kas regulē vēlēšanu procesu valstī. Viņi arī nosaka, kurš būs viens no dalībniekiem Federālās komisijas koleģijā, kas pārrauga vērtspapīru tirgu. Senāta pārstāvji ir Krievijas prezidenta Sabiedrisko pakalpojumu padomes locekļi.

Citas funkcijas

Ir pilnvaras, kas nav saistītas ar iecelšanu amatā,kas ir Federācijas padomei. Satversmē teikts, ka tas ir tas, kurš apstiprina jaunās robežas starp Krievijas Federācijas subjektiem, kā arī prezidenta dekrētu par ārkārtas vai kara stāvokļa ieviešanu valstī. Augšējā kamera nosaka valsts vadītāja ievēlēšanas datumu.

Sovfed (Krievijas Federācijas Federācijas padomes priekšsēdētājs unsenatori) ir tiesības veikt darbu viņu pašu sapulču veidā. Tās notiek 1-2 reizes mēnesī periodā no oktobra līdz jūlijam. Sanāksmes var būt neparasts, ja prezidents saņem ierosinājumu Ministru prezidenta, valdības, piektā daļa locekļu Federācijas padomes vai Krievijas reģionā. Kvorums prasa klātbūtni pusi locekļu augšpalāta parlamenta. Ja 50% netiek iekasēti, sanāksme tiek atzīta par nekompetentu. Kā likums, federāciju padome strādā atklātā režīmā, tomēr, ja tas ir nodrošināts ar noteikumiem režīms var tikt slēgts.

Krievijas Federācijas valdības valdība

Prioritāte darbā

Senāta uzdevumiem ir noteikta prioritāte. Vispirms tiek aplūkota prezidenta vēstule Federālajai asamblejai un viņa apelācija. Tālāk ir grozījumi Konstitūcijā, konstitucionālo un federālo likumu projekti. Daži no viņiem var būt pakļauti obligātās pārskatīšanas statusam. Trešais šajā kārtībā ir prasības un priekšlikumi virzībai uz Satversmes tiesu. Pēdējie apsver federālos likumus, kurus pieņēmusi Valsts dome, risinot jautājumu par starptautisko līgumu denonsēšanu un ratificēšanu.

Federācijas padomes sanāksmes notiek saskaņā arnoteikumi. Senatoriem ir iespēja iesniegt kopīgu ziņojumu, ziņojumu, galīgo vārdu. Viņiem ir arī tiesības piedalīties debatēs, iesniegt paziņojumus un pārsūdzēt.

Izveidošanas kārtība

Kā teikts federācijas padomes likumāKrievijas Federācijā ir divi pārstāvji. Viens pārstāv vietējo parlamentu, otru - izpildvaru. Senatora pilnvaru laiks ir divi gadi. Federācijas padomes sastāvs pakāpeniski mainās līdz ar varas mainīšanu mācību priekšmetos.

Saskaņā ar noteikumiem, augšējā kameras locekļiir neaizskarami. Viņi nevar tikt pakļauti noziedzīgai un administratīvai atbildībai par savas nostājas un viedokļu paušanu balsošanas laikā. Federācijas padome ir strukturēta un izveidota, balstoties uz nepiedalīšanās principu. Tās locekļi nerada asociācijas vai frakcijas, kā tas ir ierasts Valsts Dome.

Federācijas padomes pilnvaru laiks kopumā nav nekādsir ierobežots. Atšķirībā no Valsts domes, šī ķermeņa sastāvs tiek pakļauts "mīkstajai rotācijai". Tas nozīmē, ka katra tās locekļa pilnvaru termiņu nosaka reģionālā valdība. Konstitūcija paredz tikai trīs iespējas, saskaņā ar kurām sanāk Valsts Dome un Krievijas Federācijas padome. Šī ir Konstitucionālās tiesas vēstījumu uzklausīšana, prezidenta vēstījumi un ārvalstu valstu vadītāju runas. Kopumā katra palāta ievēro principu, ka neiejaucas citas lietas.

Krievijas Federācijas Federācijas padomes priekšsēdētājs

Sastāvs

Federācijas padomē ir 170 dalībnieki. Tie ir sadalīti komitejās (Aizsardzības un drošības jautājumos, Tieslietu un juridisko lietu un Konstitucionālā likuma par nodokļu politiku, budžeta, finanšu regulējuma un D. tā tālāk.). Viena no struktūrvienībām ir atbildīga par sociālo politiku. Cits regulē īpašuma attiecības un ekonomiskās reformas. Visbeidzot, ir komitejas par NVS lietām un starptautiskajām lietām. No iesaistītajām nodaļām, kultūras, zinātnes, izglītības un lauksaimniecības politiku senatoriem.

Katra komiteja sagatavo secinājumus parjautājumus, kas attiecas uz tās rīcību. Viņš arī izstrādā un pārbauda likumprojektus, kas ierosināti iesniegšanai Valsts domei. Komitejas var ierosināt parlamentālas uzklausīšanas. Šādas vienības ietver visus Federācijas padomes locekļus, izņemot priekšsēdētāju un vairākus viņa vietniekus. Katrs senators var ieiet tikai vienā komitejā, kurā jāiekļauj vismaz 10 cilvēki. Sadalījums pēc "sektoriem" ir jāapstiprina ar vispārēju balsojumu (nepieciešams balsu vairākums).

federācijas konstitūcijas padome

Priekšsēdētājs

Federācijas padomi vada priekšsēdētājs. Valentina Matvienko ir ieņēmis šo amatu kopš 2011. gada līdz šai dienai. Priekšsēdētājam ir daudz organizatorisku un reprezentatīvu pilnvaru. Viņš vada sanāksme nosaka iekšējos noteikumus nama, ar saviem lēmumiem parakstītos, piešķir funkcijas starp viņa vietniekiem.

Priekšsēdētājs nosūta Komisijai rēķinus,Valsts domes pieņemtie lēmumi, kā arī likumprojekti, kurus paredzēts iesniegt Valsts domei. To ievēlē aizklātā balsošanā. Kandidātu apstiprina puse un viena balss.

Krievijas Federācijas Federācijas padomes pilnvaras

Darba gaita un attiecības ar prezidentu

Valsts dome, Krievijas Federācijas valdība, PadomeFederācijām un citām federālajām valsts institūcijām jādarbojas vienoti, tāpēc federācijā vienmēr ir noteikta darba kārtība. To veido priekšsēdētājs, un tas ir balstīts uz komiteju un komisijas komisijas priekšlikumu augšējā mājā. Pašu darba kārtības jautājums var izvirzīt grupu senatoriem ir vismaz 10 cilvēkiem, kā arī divi senatori, kas pārstāv vienu priekšmetu no Krievijas Federācijas. Priekšsēdētāja īpašais pārstāvis Federācijas padomē var veikt izmaiņas viņa sarakstā.

Valsts galva mijiedarbojas ar topParlamenta palāta un citi līdzekļi. Tradicionāli joprojām ir svarīga prezidenta ikgadējā vēstule Federālajai asamblejai. Tajā pirmā persona formulē galvenās problēmas un uzdevumus, kas skar valsti, un kas vispirms ir jārisina. Piemēram, tas var būt izaicinājums, kas saistīts ar nepieciešamību reformēt nodokļus vai banku sistēmu. Šajā gadījumā gan Valsts Domei, gan Federācijas Padomei būtu jāapsver ierosinātās prezidentūras iniciatīvas.

Krievijas Federācijas Federālās padomes struktūrvienības

Veidojumu vēsture

Federācijas pirmā padome strādāja 1994-1996. Gadā. Tas bija pārejas posms, un tāpēc izņēmumu tieši ievēlēja iedzīvotāji, nevis Krievijas Federācijas subjektu iestādes. Viņa pārstāvis bija Vladimirs Šumeiko.

Federālā Otrā padome tika arī atcerēta kā"Gubernatora runātājs". Tas notika 1996.-2001. Gadā. Tās priekšsēdētājs bija Jehors Strojevs. Federācijas padomes īpatnība - tā sastāvēja no vietējo likumdevēju asambleju vadītājiem un priekšsēdētājiem. Senatori strādāja neregulāri, laiku pa laikam tikās Maskavā.

Trešais federācijas padomes izveides posmssamazinājās par 2002.-2012. Tad viņš beidzot atbrīvoja no savām pārejas iezīmēm un ieguva stabilu formu. Padomes priekšsēdētājs bija Sergejs Mironovs, un no 2011. gada - Valentīna Matvienko. Ceturtā parlamenta galva tika izveidota 2012. gada beigās. Tas joprojām darbojas šodien. Pārformatēšana bija saistīta ar Federālā padomes pieņemtu jaunu federālo likumu.

Lasīt vairāk: