/ / Publiskā vides ekspertīze: kādos gadījumos, piemēri

Sabiedrības vides novērtējums: vai tiek veikti gadījumi, piemēri

Termins "valsts vides pārskats"pirmo reizi sāka lietot 80. gadu beigās. pagājušajā gadsimtā. Sākotnēji jēdziens tika interpretēts ļoti plašā nozīmē. Šobrīd termins ir noteikts likumdošanas līmenī. Ļaujiet mums apsvērt, kas ir sabiedrisko vides novērtējumu, kuru un ar kādiem nosacījumiem.

tiek veikts sabiedrības vides novērtējums

Vispārīga informācija

Sabiedrības vides novērtējums tiek veikts pēc pilsoņiem un sabiedriskām apvienībām. Procedūras ierosinātāji var būt teritoriālās pārvaldes iestādes. Kā izpildītāji ir sabiedriska organizācija, kuras galvenā darbība ir dabas aizsardzība.

Mērķis

Tiek organizēta un vadīta valsts vides ekspertīze lai novērstu ierosinātās teritorijas darbības negatīvo ietekmi uz vidi, ar to saistītās sociālekonomiskās un citas sekas.

Šie mērķi tiek sasniegti, novērtējot likumdošanas prasību izpildi, projekta dokumentācijas izstrādes prasību ievērošanu. Gada laikāSabiedrības vides novērtējums ir ietekmes uz vidi prognozes kvalitātes analīze.

Pārbaudes ierosinātāju tiesības

Tie ir noteikti Federālā likuma Nr. 174 19. pantā. Saskaņā ar likumu pilsoņiem un biedrībām ir tiesības:

  1. Izstrādāt un nosūtīt pilnvarotajām iestādēm priekšlikumus par sabiedrības vides novērtējuma organizēšanu.
  2. Iegūstiet informāciju par eksāmenu.
  3. Veikt citas ar vides pārraudzību saistītas darbības, kas nav pretrunā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem.

Izpildītāju tiesības

Organizācijām, kas veic eksāmenu, ir tiesības:

  1. Iegūstiet no klienta pārbaudāmos dokumentus.
  2. Iepazīstieties ar normatīvajiem un tehniskajiem dokumentiem.
  3. Novērotāju statusā piedalīties valsts ekspertu komisiju sanāksmēs, apspriežot secinājumus, kas izstrādāti, pamatojoties uz sabiedriskās pārbaudes rezultātiem.

Noteikumi un nosacījumi

Sabiedrības vides novērtējums tiek veikts pēc Sākotnējo pieteikumu iesniedzēji. Iesniedzot pieteikumu vienam objektam no divām vai vairākām sabiedriskām apvienībām, var izveidot vienu komisiju.

Teritoriālās pārvaldes iestāde septiņu dienu laikā nopieteikuma saņemšanas datumam tas jāreģistrē vai jāatsaka. Ja noteiktajā laikā reģistrācija netika atteikta, pieteikums tiek atzīts kā reģistrēts.

tiek organizēts un veikts sabiedrības vides novērtējums

Pieteikumu apstrāde

Publisko apvienību pieteikumā norādīta šāda informācija:

  1. Nosaukums.
  2. Adrese (juridiskā / atrašanās vieta).
  3. Akta veids, kas noteikts ar hartu.
  4. Ekspertu komisijas sastāvs.
  5. Pārbaudes objekta raksturojums.
  6. Pārbaudes noteikumi.

Atteikums reģistrēt pieteikumu

Viņš atļauta tikai noteiktajos ar Federālā likuma numuru 174. No dotajām normas dēļ sarakstā tiek uzskatīta slēgts 24. pantā minētos gadījumus. Noliegšana reģistrācijas pieteikumu, ir atļauta, ja:

  1. Sabiedrības vides novērtējums tiek veikts saistībā ar objekts, kas jau ir pārbaudīts divas reizes.
  2. Sabiedriskā biedrība nav reģistrēta saskaņā ar tiesību aktos noteiktajiem noteikumiem. Runa ir par valsts reģistrācijas trūkumu juridiskās personas statusā ārstēšanas dienā.
  3. Biedrības harta neatbilst Federālās likuma Nr. 174 20. panta noteikumiem.
  4. Pieteikuma satura prasības, kas noteiktas 1.pantā. Likuma 23. pants.

Iekārtas publisko vides ekspertīzi nevar veikt, ja informācija par viņu ir likums, ko aizsargā likums (valsts, komerciāls uc).

Pašvaldību amatpersonu nelikumīgs atteikums pieteikuma valsts reģistrācijā uzliek atbildību saskaņā ar tiesību aktu normām.

Objekti

Federālā un reģionālā līmenī sabiedrisko vides novērtējumu veic tikai saistībā ar:

  1. Projekti normatīvo un tehnisko un metodisko dokumentāciju dabas aizsardzības jomā, ko apstiprinājušas Krievijas Federācijas iestādes.
  2. Atļaujas pamatojuma materiāli, lai veiktu noteiktu sugu darbības, kas negatīvi ietekmē vides stāvokli, saskaņā ar atomelektrostacijas lietošanas normatīvajiem aktiem.
  3. Mērķprogrammu projekti, kuru ietvaros viņu dabai raksturīgo objektu uzbūve un darbība ir paredzēta to atrašanās vietas ziņā.
  4. Integrēti vides pārbaudes materiālivietas, kas pamato šo teritoriju piešķiršanu kā īpaši aizsargājamo teritoriju, ekoloģiskās katastrofas vai ārkārtas situācijas ekoloģisko stāvokli.
  5. Sadarbības nolīgumi par projektiem.
  6. Materiāli, kas pamato dabas lieguma pārveidošanu par nacionālo parku.

objekta sabiedrisko vides novērtējumu nevar veikt
Projekta dokumentācija ir pakļauta verifikācijai:

  • rekonstrukcijai, objektu būvniecībai īpaši aizsargājamās teritorijās, tostarp ar aizsardzību un drošību saistītās, īpaši bīstamas, unikālas, tehniski sarežģītas iekārtas;
  • iekārtas neitralizācija / atkritumu savākšanu 1-5 Cl. riski, tostarp to ekspluatācijas pārtraukšana;
  • augsnes traucējumi, kas radušies, apglabājot iepriekšminēto šķirņu atkritumus, kā arī zeme, kas nav paredzēta to apglabāšanai, bet kas tiek izmantota šim nolūkam;
  • par izrakumu likvidēšanu, izmantojot rūpnieciskos atkritumus, kas radušies melno metalurģiju, 4-5 šūnas. briesmas.

 sabiedrisko vides novērtējumu veic

Nianses

Ja objekts iepriekš ir saņēmis pozitīvu secinājumu, valsts vides novērtējums tiek veikts tikai šādos gadījumos:

  1. Šī objekta pabeigšana, ņemot vērā komisijas komentārus.
  2. Novirzes no dokumentācijas ieviešana vai izmaiņas tajā.
  3. Agrāk izdotā secinājuma derīguma termiņš.

Uzvedības specifika

Tiek veikta publiskā vides ekspertīze pirms valsts audita organizēšanas vai vienlaikus ar to. Attiecīgais noteikums ir noteikts Federālā likuma Nr. 174 22. panta pirmajā daļā.

Tomēr šī paša noteikuma 2. daļā ir noteikts, kaTiek veikts publisks vides novērtējums neatkarīgi no to pašu objektu valsts pārbaudes.

Saskaņā ar 4.daļas Art. 22, objektu novērtēšanas prasības ir ietvertas FZ panta 16. panta 2. un 5. punktā Nr. 174.

valsts vides novērtējums tiek veikts tikai

Ekspertu viedoklis

Šis dokuments tiek nosūtīts uz:

  • federālajai / reģionālajai izpildinstitūcijai, kas veic valsts kontroli;
  • klienta dokumentācija;
  • struktūras, kas pieņem lēmumus par ekspertīzes objektu pārdošanu;
  • pašvaldības;
  • citas ieinteresētās personas.

Ekspertu atzinums stājas spēkā pēc tam, kad to apstiprinājusi reģionālā vai federālā izpildinstitūcija. Tas tiek ņemts vērā, veicot valsts auditu, ja tika veikts sabiedrības vides novērtējums attiecībā uz vienu un to pašu objektu līdz valsts ekspertīzes pabeigšanai.

Noslēdzot spēku, komisijas locekļiem un vadītājam ir piemērojamas prasības, kas noteiktas Federālā likuma Nr. 174 30.-34. Pantā.

Dokumentu var publicēt plašsaziņas līdzekļos.

Prasības ekspertiem

Sabiedrisko vides ekspertīzi veic speciālisti ar praktiskām / zinātniskām zināšanām par attiecīgo jautājumu. Tēmas tiek iesaistītas saskaņā ar Federālā likuma Nr. 174 15. pantu.

Eksperts nevar būt:

  • Pārbaudāmo dokumentu klients / izstrādātājs.
  • Pilsonis, kurš ir darba vai citās līgumattiecībās ar dokumentācijas izstrādātāju / klientu.

Sabiedrības vides novērtējums tiek veikts saistībā ar

Ekspertu tiesības

Pārbaudē iesaistītie speciālisti ir tiesīgi:

  1. Apstiprināt federālajai vai reģionālajai valsts iestādei par nepieciešamību sniegt klientam papildu dokumentus, lai nodrošinātu objektīvu un visaptverošu objekta novērtējumu.
  2. Formulēt atšķirīgu viedokli par pārbaudāmo objektu. Tas ir sagatavots rakstiski un pievienots eksperta atzinumam.

Speciālista pienākumi

Ekspertam ir:

  1. Veiciet pilnīgu, visaptverošu, visaptverošu un objektīvu materiālu analīzi, izmantojot progresīvus zinātniskus un tehnoloģiskus sasniegumus.
  2. Noteikt dokumentācijas atbilstību normatīvajiem un normatīvajiem un tehniskajiem aktiem, kas pieņemti reģionālajā un federālajā līmenī dabas aizsardzības jomā, un sniedz atzinumus par to.
  3. Lai izpildītu pārbaudes prasības reglamentējošo tiesību aktu prasības.
  4. Ievērojiet federālās izpildinstitūcijas noteikto revīzijas veikšanas termiņu un procedūru.
  5. Nodrošināt eksperta atzinumā formulēto secinājumu pamatotību un objektivitāti.
  6. Piedalīties grāmatvedības pamatojumu sagatavošanāsecinājumi sabiedriskā pārbaude, pamatotus priekšlikumus no valsts asociācijām un iedzīvotājiem par vides aspektiem, darbībām, kas pakļautas pārbaudei.
  7. Nodrošināt dokumentu un citu materiālu drošību, verificēšanai iesniegtās informācijas konfidencialitāti.

Publisko eksāmenu rezultātu piemēri

1996.gadā, pēc ciemata iedzīvotāju iniciatīvas. Korenevo tika veikts appludinātā karjera reģenerācijas projekts. Izmantojot pārbaudes rezultātus, iedzīvotājiem izdevās atcelt lēmumu par zemes piešķiršanu tiesā un novērstu karjeru pārvēršanu atkritumu apglabāšanas vietā.

Sabiedrības vides novērtējums tiek veikts pēc

Tajā pašā 1996. gadā Sergiev Posad atcēla lēmumu būvēt rūpnīcu par raķešu degvielu apstrādi. Kopā ar publisko eksāmena savākti paraksti vietējiem iedzīvotājiem pret projektu, bija aktīvs mediju kampaņu.

1997. gadā pilsētā Troitsk vietējā padome, ņemot vērā viedokli iedzīvotāju un uzskatīja noslēgšanu publiskai apskatei, ir atcēlusi vairākus lēmumus, ļāva uzbūvēt atkritumu pārstrādes rūpnīcas pilsētā. Šajā procesā eksaminācijas uzklausīšanas tika organizētas, kurā deputāti un komisijas locekļi piedalījās. Visbeidzot, tika iesniegts Veselības ministrijai, kas veido savu komisiju. Ar savu lēmumu rūpnīcas būvniecības projekts tika bloķēts.

Lasīt vairāk: