Pilsētas reforma Aleksandram II 1870. gadā Pilsētas reformas būtība

Slavenā pilsētas reforma Aleksandram II bijanotika 1870. gadā. Tas kļuva par daļu no Krievijas sabiedrībā notikušajām fundamentālajām pārmaiņām, kas notika pēc Krimas kara sakāves. Līdz šim brīdim pilsēta ir cietusi no amatpersonu pārmērīgas administratīvās aprūpes. Reforma ļāva viņiem brīvi pārvaldīt ekonomiku, ekonomiku, drošību utt.

Priekšnosacījumi

Pašvaldību reformas projekta sagatavošanasāka 1862. gadā. Saskaņā ar iekšlietu ministra Petra Valueva apkārtrakstu, sākās vietējo komisiju izveide, kurā tika apspriests jautājums par reformu nepieciešamību.

Šīs pagaidu iestādes strādāja trīs gadus. Pilsētas reforma turpinājās, kad 1864. gadā komisijas sagatavoja vispārēju projektu, kas bija jāpiemēro visām impērijas pilsētām. Nākamajā posmā šo dokumentu plānoja izskatīt Valsts padome. Tomēr 1866. gada 4. aprīlī Karakozovs mēģināja dzīvot Aleksandru II. Neveiksmīgs teroristu akts radīja neskaidrības ierēdņu prātos. Projekts ir apstājies.

Projekta pieņemšana

Pēc ilgas pauzes, Valsts padome,beidzot, atgriezās reformas projekta izskatīšanai. Nākamā komisija secināja, ka ir pārāk bīstami ieviest pilntiesības. Ilgie strīdi lika pieņemt sistēmu, kas kopēta no Prūsijas. Šajā Vācijas karalistē bija trīs kvestēriji, kas sastāvēja no nodokļu maksātājiem, iedalot klasēs atbilstoši to atskaitījumiem budžetā.

Tā pati sistēma tika pieņemta Krievijā. Pilsētas reforma 1870. gadā beidzās ar sekojošo. Vietējo domi ievēlēja iedzīvotāji, sadalīti kūrijā. Pirmajā no tiem bija tikai daži desmiti bagātāko iedzīvotāju, kuri maksāja visvairāk nodokļu. Tādējādi duci labu iedzīvotāju saņēma pārstāvību, kas līdzvērtīga vidusšķiras pārstāvībai un milzīgai cilvēku daļai ar maziem ienākumiem (tos varēja skaitīt simtos un tūkstošos). Šajā ziņā Aleksandra 2 pilsētas reforma saglabājās diezgan konservatīva. Viņa iepazīstināja ar demokrātijas principiem pašregulācijā, bet Doma joprojām veidoja, pamatojoties uz iedzīvotāju sociālo nevienlīdzību.

Pašvaldības institūcijas

Saskaņā ar pieņemto noteikumu, pilsētas reformuAleksandra 2 ieviesa pilsētu valsts pārvaldes iestādes (Dome, vēlēšanu sapulce un pilsētas valdība). Viņi kontrolēja ekonomisko dzīvi, organizēja ainavu, uzraudzīja ugunsdrošību, apgādāja iedzīvotājus, organizēja kredītiestādes, veica apmaiņu un piestātnes.

Pilsētas reforma izveidota 1870. gadāVēlēšanu asamblejas, kuru galvenā funkcija bija izlikt dauzē patskaņus. Viņu pilnvaru laiks bija 4 gadi. Saskaņā ar jaunajām normām ikviens pilsonis, kuram bija vēlēšanu tiesības, varētu kļūt par Domes locekli. Šim noteikumam bija izņēmumi. Piemēram, Demokrātu skaits, kas nav kristieši, nedrīkst pārsniegt vienu trešdaļu no patskaņu (ti, deputātu). Arī ebreji nevarēja ieņemt valdes priekšsēdētāju. Tādējādi vēlēšanu ierobežojumi bija galvenokārt konfesionāli.

Domes pilnvaras

Kardināls pilsētas reforma, kuras būtībabija piešķiršana pašvaldību pilsētām, tika samazināta līdz kaptīvo institūtu pilnvaru pārdalīšanai. Pirms tam visi pasūtījumi tika veikti no centralizētas struktūras un viena birokrātiska aparāta. Šādu pārvaldību raksturo ārkārtēja neefektivitāte un stagnācija.

Pilsētas reforma ir novedusi pie tā, ka Domeir piešķirtas pilnvaras iecelt dažādas amatpersonas. Tagad viņa regulēja nodokļu izveidošanu, samazināšanu un palielināšanu. Tajā pašā laikā šīs pārstāvniecības organizācijas uzturēšanas izdevumi bija gubernatora pakļautībā. Sesijas tika ieceltas pēc vismaz viena piektdaļa balsi. Turklāt mēru var sasaukt mērs vai gubernators. Šīs pašvaldības iestādes parādījās 509 pilsētās.

Citas reformas iezīmes

Cita starpā Dome noteica kompozīcijupilsētas dome. Savukārt šī organizācija bija atbildīga par aplēšu sagatavošanu, vācu informācijas vākšanu, iedzīvotāju iekasēšanu un izdevumu apmaksu. Vadība veidoja Domi, bet tajā pašā laikā bija tiesības atzīt pārstāvības organizācijas lēmumus par nelikumīgiem. Gadījumā, ja starp abām varas iestādēm ir pretruna, gubernators iesaistījās situācijā.

Domes vēlēšanas nevarēja izmēģināt vai arīlai tiktu izmeklēti. Tika ieviesta vecuma kvalifikācija (25 gadi). Atlikušo valdības amatpersonu gaidīto tiesību samazināšanās. Arī pilsoņiem, kuriem bija parāds nodokļu iekasēšanai, viņu balsis tika atņemtas. Vēlēšanu provizoriskos sarakstus pēc sadalīšanas kūrijā izstrādāja Dome. Pilsētas galva tika iecelta no patskaņu vidus. Šo izvēli izdarīja gubernators.

Jēga

Svarīgākā pilsētu reforma noveda pie sākumaBezprecedenta pilsētu rūpnieciskā un komerciālā attīstība. Tas bija saistīts ar faktu, ka provincē tika pilnībā izmantoti tirgus ekonomikas mehānismi. Tagad pilsēta varētu pats izlemt, ko un kā tērēt naudu. Šāda pašpārvalde reizēm bija efektīvāka nekā iepriekšējais kaulu administratīvais modelis.

Visbeidzot, pilsētas reforma Aleksandrs Nikolajevičsļāva valsts iedzīvotājiem uzzināt, kas ir civilā darbība. Pirms tam burgeriem nebija sviru, lai pārvaldītu viņu mājas. Pateicoties notikušajām izmaiņām, situācija ir radikāli mainījusies. Pilsoniskās apziņas izaugsme kļuva par pamatu jaunas nacionālās politiskās kultūras parādīšanā.