Valsts un tiesību akti. FZ 44 "Par publisko iepirkumu" un tā jaunā versija

Kā norisinās publiskā iepirkuma process? Atbilde uz šo jautājumu sniegs tikai jaunāko Federālo likumu Nr. 44 "Par valsts iepirkumu". Viss par šo likumprojektu tiks apspriests tālāk.

Federālā likuma piemērošanas joma

Kādas attiecības ir iesniegtasrēķins? Pirmais raksts nosaka pašvaldību un valsts vajadzību nodrošināšanu dažādiem likumīgiem mērķiem. Tas ietver preču iegādi, pakalpojumu kvalitātes uzlabošanu, efektivitātes nodrošināšanu noteiktā jomā un tā tālāk.

Visa esošā publiskā iepirkuma sistēma ir šādas galvenās piemērošanas jomas:

• iepirkumu plānošana;
• piegādātāju identifikācija, civillikuma līgumu noslēgšana ar viņiem;
• līgumu izpildes kontrole;
• pastāvīga uzraudzība un revīzija iepirkuma jomā;
• noteiktu likumu, normu, noteikumu, noteikumu utt. ievērošanas kontrole.

Tajā pašā laikā Federālais likums Nr. 44 "Par valsts iepirkumu" regulē šādu attiecību neiespējamību:

• sadarbība ar ārvalstu komercuzņēmumiem;
• preču iepirkšana personām, kurām piemēro valsts aizsardzību;
• dārgmetālu vai akmeņu iepirkšana;
• iegādājoties dažus starpniekus.

Pamatprincipi

PPL (Federālā likuma skaits 44) nosaka pamatprincipus, saskaņā ar kuru ir jāveic visu nepieciešamo darbu. Kas tieši šeit ir vērts izcelt?

• Līgumtiesību sistēmas principi. Mēs runājam par kompetentu līgumu noslēgšanu saskaņā ar visām normām un noteikumiem.
• Visu publiskā iepirkuma sistēmas pārredzamības un atklātības principi.
• Konkurences princips. Pateicoties šim principam, valsts iepirkumi tiks ieviesti daudz ātrāk un efektīvāk. Turklāt pašām iestādēm pastāvīgi jāatbalsta un jānodrošina veselīga konkurence.

• Klientu profesionalitātes un kompetences princips, saskaroties ar valsti.
• Princips, kas nosaka nepārtrauktu inovāciju un inovāciju stimulēšanu.
• Princips nodrošināt visas līguma sistēmas vienotību.
• Atbildības princips par iepirkuma rezultātiem.

Tādējādi attiecīgā likumprojekta pirmā nodaļa diezgan skaidri reglamentē visus valsts un pašvaldību iepirkumu pamatprincipus un nosacījumus.

Publiskā iepirkuma mērķi

FZ Nr. 44 par publisko iepirkumu, proti, 13. pantsnosaka klienta darba trīs galvenos mērķus valsts personā. Ko tieši šeit var atšķirt? Saskaņā ar izskatāmo likumprojektu tiek veikti atsevišķu preču pirkumi valsts vai pašvaldību iestādēs:

• konkrētu darbību īstenošanai un valsts (pašvaldības rajona) programmās noteikto mērķu sasniegšanai;
• lai valsts izpildītu savus starptautiskos pienākumus, īstenotu starptautiskās programmas;
• lai valsts iestādes izpildītu savus uzdevumus un pienākumus.

Tādējādi likumprojektā mērķi ir izklāstīti ļoti vispārīgi un lakoniski, bet tajā pašā laikā ir diezgan skaidri un skaidri.

Iepirkuma plānošana

Likums par valsts iepirkumu (Nr. 44 FZ), proti, otraisviņa nodaļā ir ieviesta tā dēvētās iepirkumu plānošanas jēdziens. Kas tas ir? 16. pantā ir runāts par divu būtisku elementu veidošanos, apstiprināšanu un īstenošanu: plānošanas plāni un iepirkuma plāni. Šie ir divi elementi, kas veido iepirkumu plānošanas sistēmu. Plāni-grafiki ir izstrādāti katram pasūtījumam atsevišķi, bet iepirkuma plāniem jāatbilst noteiktām normām un noteikumiem.

Tātad šeit ir šādi punkti:

• nepieciešamība pēc identifikācijas koda;
• iepirkuma nolūks ir skaidri jānosaka;
• iepirkuma nolūks nedrīkst būt pretrunā ar likumu;
• jānorāda objekta nosaukums;
• pirkuma finanšu apjoms ir jāaprēķina;
• precīzi jānosaka preču reģistrācijas un saņemšanas noteikumi;
• ir nepieciešams pareizi pamatot valsts iepirkuma mērķi.

Tādējādi Federālās likuma Nr. 44 "Par publisko iepirkumu" izveidotā plānošanas sistēma ir skaidri strukturēta un pamatota.

Kā tiek veikti valsts pirkumi?

Iepriekš tika aprakstīts Krievijas valsts iepirkuma plāns. Tagad ir vērts runāt par to, kā varas struktūrām jārīkojas saskaņā ar iesniegto plānu.

Tajā pašā sākumā jums ir jāatrod piegādātājs. Ir vairāki nosacījumi un prasības, kas jāpiemēro piegādātājiem. Tātad, pēc pirkuma pārdevēja nedrīkst samazināt piegādi, lai apturētu tos, vai citādi traucēt plūsmu augstas kvalitātes preces. Jāatzīmē arī tas, ka piegādātājam jābūt tīrai un nepārprotamai reputācijai. Cita starpā viņam ir jāatšķiras starp viņa konkurentiem.

Līgums jānoslēdz ar piegādātāju,kas atbilst visām nepieciešamajām normām un noteikumiem. Līgumam ir jāapstiprina banka. Jāatzīmē dažādu ekspertu organizāciju aktīva līdzdalība publiskajā iepirkumā. Šāda veida uzņēmumi palīdzēs pareizi formulēt, mainīt vai atcelt pasūtījumu, radīt noteiktas garantijas, izdot dokumentāciju utt.

Audits un uzraudzība

FZ Nr. 44 "Par valsts iepirkumu" (jaunākā versija) unproti, tā ceturtā nodaļa ievieš divus svarīgus jēdzienus: iepirkumu uzraudzība un revīzija. Kas ir uzraudzība? Tā ir pastāvīgu novērojumu sistēma, apkopojot, klasificējot vai novērtējot informāciju (šajā gadījumā informāciju par piegādātājiem un pirkumiem).

Kas jāuzrauga? Lūk, kā to nosaka likums:

• iepirkuma spēkā esamības novērtējums;
• iepirkuma izmaksu novērtēšana;
• iepirkuma pārbaude atbilstībai noteikumiem un likumiem un daudzām citām funkcijām.

Un ko jūs varat pateikt par revīziju (vadīšanauzklausīšana)? Likums runā par nepieciešamību to īstenot RF kontu kamerā, kā arī citās skaitīšanas iestādēs un struktūrās. Struktūrvienībām jādod skaidrs un pamatots pirkumu plānojuma un rezultātu novērtējums.

Spēj vadīt

Sīks kontroles procedūru aprakstsnodrošina piektā nodaļa Federālā likuma № 44 "Par valsts iepirkumiem" (2015). Sākotnēji minēts galvenajām struktūrām, kas iesaistītas kontrolē. Šeit mēs varam atšķirt federālo izpildvaras struktūru, ko atļauts iepirkuma kontrolei vai naudas apkalpošanu budžeta sistēmu, kā arī dažādu iekšējo orgānu pašvaldības vai federālo finanšu kontroli.

Uzraudzība jāveic saistībā artiešie klienti vai līgumdarbi. Ir vērts arī izcelt galvenās jomas, kas jāpārrauga ar iepriekšminēto struktūru palīdzību. Tie ietver:

• informācija par finansējuma apjomu;
• plāni-grafiki, informācija par iegādātajiem produktiem;
• piegādātāju protokoli;
• līgumu reģistrs un dažas citas jomas.

Federālais likums (Likums skaitlis 44) "Par publisko iepirkumu", tādējādi nosaka ļoti augstas kvalitātes un plaša kontroles sistēmu.

Apelācijas iepirkums

Ikviens iepirkuma dalībnieks var iesniegt sūdzību tiesā- piegādātājs un klients. Šādi pasākumi tiek veikti tikai tad, ja preču piegādes laikā tiek pārkāptas kādas likumīgas intereses vai tiesības. Tajā pašā laikā sūdzību var iesniegt divi dalībnieki vienlaicīgi, netraucējot viens otram.

Ir daži noteikumi par sūdzību iesniegšanu,kas būtu jāuzsver nedaudz vairāk. Tātad pieteikuma iesniegšana tiesā var tikt iesniegta ne vēlāk kā desmit dienas pēc pasūtījuma ievietošanas vienā informācijas reģistrā. Sūdzība jāiesniedz attiecīgajām tiesu iestādēm rakstiskā vai elektroniskā veidā. Pati deklarācija ir jāformulē saskaņā ar visiem noteikumiem un noteikumiem.

Noteikumi "Par valsts pasūtījumiem" (Nr. 44 FZ)regulē sūdzības izskatīšanu iepirkuma jomā kontrolētajai iestādei. Viņam tiek dotas tieši piecas dienas. Iestādes pieņemto lēmumu var pārsūdzēt tiesas procesā.

Valsts iepirkums

FZ Nr. 44 "Par valsts iepirkumu" (Garants, 11. Nodaļa, 111.pants) regulē iepirkuma procedūru saskaņā ar Krievijas valdības lēmumu. Kas šeit jāņem vērā?

Augstākā izpildinstitūcija spējnoteikt produkta īpašības pirms tiešā pirkuma. Tāpat kā citos gadījumos, ir jānosaka piegādātājs, jāņem vērā papildu līguma noteikumi, jānosaka produkta tehnoloģiskās un ekonomiskās īpašības.

Valdība ir iestāde, kas pērkvisbiežāk to vai citu produktu. Ko tieši izpildinstitūcija pērk? Tie ietver produktus dažādās dzīves jomās: kultūras, ekoloģijas, izglītības, medicīnas, uc Jebkura budžeta iestāde būtu nodrošināts ar visu nepieciešamo aprīkojumu, rēķina valsts ...

Iepirkumi aizsardzības jomā

Apsvērumi par Federālo likumu Nr. 44 "Par publisko iepirkumu" ir ļoti svarīgipozitīvs. Jebkurš politists vai kāds cits speciālists atzīs kvalitatīvo struktūru, daudzus papildu juridiskos elementus un detalizētu rakstību sistēmu. Tādējādi likumprojekta 109. pants detalizēti reglamentē publiskā iepirkuma slēgšanas specifiku, lai nodrošinātu valsts drošību un aizsardzību.

Visa iepirkuma sistēma ir gandrīznav atšķirīgs no citiem. Tiek identificēts arī piegādātājs, ar to ir noslēgts līgums. Līguma pārkāpšanas gadījumā valdība sāk meklēt citu piegādātāju. Tomēr jāatzīmē, ka aizsardzības jomā viss ir nedaudz sarežģītāks. Tātad konkurss piegādātāju atrašanai šeit ir grūtāks. Katram piegādātājam jābūt īpašai licencei un sertifikātam. Cenu nosaka klients, ievērojot sākotnējos un maksimālos iestatījumus sacensību laikā.