Krievijas Federācijas administratīvie tiesību akti

Normatīvo aktu komplekss, ar kuru palīdzīburegulētas administratīvās tiesiskās attiecības, ir vienādi tiesību akti. Ir dažādas juridisko dokumentu kategorijas. Ļaujiet mums detalizēti izpētīt, kas ir Krievijas Federācijas administratīvie tiesību akti.

Struktūra

Ikviens ir civilais, kriminālie, administratīvie - tiesību akti ietilpst:

1. Pamatakti. Tie, pirmkārt, ir Konstitūcija un federālie dokumenti (CoAP, Federālais likums "Par valsts dienestu", FKZ "Par valdību" uc).
2. Tiesību akti, kas attiecas uz citiem tiesību aktiemfiliāles, tomēr struktūrā ir normas, ar kurām regulē arī administratīvās un tiesiskās attiecības. Tie jo īpaši ietver Meža, Nodokļu, Muitas kodeksus.
3. Starptautiskie akti, kas paplašina to ietekmi uz šo attiecību jomu.

Avotu raksturojums

Analizējot administratīvās un administratīvās tiesības, zinātnieki apgalvo, ka viņiem ir ievērojama mobilitāte. To galvenokārt izraisa pārmaiņas, kas notiek valsts tiesiskajā un organizatoriskajā struktūrā. Avoti, saistībā ar kuriem zinātniekiem nav viedokļu vienotības, ietver juridiskus precedentus. Jo īpaši tie ir Satversmes tiesas un Augstākās padomes prezidija lēmumi. Viņiem ir piešķirts normatīvs raksturs. Tomēr tām nav patstāvīgas nozīmes un darbojas tik ilgi, kamēr darbības, kuru interpretācija ir saistīta ar šiem precedentiem. Satversmes tiesas lēmumi ir vispārēji saistoši. Tos izmanto atkārtoti un neatkarīgi, arī gadījumos, kad tiek piemērota likuma analoga. Šie lēmumi tiek uzskatīti par galīgiem, tos nevar pārvarēt, atkārtoti apstiprinot aktu vai īpašu noteikumu, kas ir pretrunā Konstitūcijai. Tiem ir tieša ietekme un tie jāpublicē oficiālajās publikācijās.

Ja mēs uzskatām, ka Satversmes tiesas lēmumi irjuridiskās informācijas nesējiem, ir vērts atzīmēt, ka tie attiecas uz dažādu sabiedrisko attiecību dalībnieku brīvībām un interesēm. Viņi formulē jaunus tā nozīmes noteikumos, uz kuriem attiecas obligātā uzskaite, kad subjekti izmanto savu statusu. Tajā pašā laikā šo darbību normālai lietošanai ir nozīme, kas atšķiras no tradicionālās izpratnes. No visa iepriekš minētā mēs varam izdarīt šādu secinājumu. Satversmes tiesas lēmumi ir normatīva rakstura tiesību avoti, tai skaitā administratīvie tiesību akti. Tas ļauj tos iekļaut esošajā vispārējā dokumentu hierarhijā valsts juridiskajā struktūrā.

Apvienotās kompetences līmenis

Administratīvie tiesību akti - sfēra, uz kuru attiecas prasībavalsts un reģionālās iestādes. Šis noteikums ir noteikts art. 72. pantu. Tādējādi tiek veidota divu līmeņu administratīvo tiesību sistēma. Plašā nozīmē tas ir tiesību aktu kopums, kas darbojas valsts pārvaldes, kontroles un regulēšanas jomā. Citiem vārdiem sakot, administratīvie un tiesību akti nodrošina Konstitūcijas funkciju un uzdevumu izpildi varas jautājumos. Tajā pašā laikā tie ir diezgan specifiski. Tie ir izpildvaras institūcijas.

Priekšnoteikumi veidošanai un attīstībai

Parasti četras konstitucionālās kategorijasnoteikumi, kuriem ir izteikta administratīva un juridiska orientācija. Pirmais ietver darbības, kas nosaka galvenās brīvības, pilsoņu pienākumus, kas tiek īstenoti valsts pārvaldes jomā. Krievijas Federācijas administratīvie tiesību akti konkretizē tos divos veidos. Pirmais ir personas un pilsoņa brīvību un juridiskās spējas regulēšana. Otrajā virzienā tiek veikti pasākumi, lai nodrošinātu tiesību aizsardzību.

Vispārējie pārvaldības un regulēšanas principi

Tie veido otro normu kopumu, kas ir administratīvi. Tie atrodas vairāk nekā 10 Konstitūcijas pantos. Krievijas Federācijas administratīvie tiesību akti konkretizē tos daudzos dokumentos. Tie veido neatkarīgus institūtus un apakšnozares. Jāatzīmē, ka šajā virzienā administratīvie noteikumi ļoti cieši saistīts ar konstitucionālonoteikumi. Tas ir saistīts ar sekojošo. Vairumā gadījumu izpildvara tiek regulēta uz robežas ar konstitucionālajām tiesībām.

Atsauces priekšmetu diferenciācija

Tiesību akti, kas regulē neatkarīgus jautājumusfederālo un reģionālo pašvaldību kompetence veido trešo bloku. Tajos ietilpst māksla. 71-73, kā arī Konstitūcijas 76.-78. Pants. Faktiski šie raksti veido pamatu, lai noteiktu apgabalu, kurā tā atrodas administratīvo tiesību izpilde centrālās un reģionālās pašvaldības. Viņi nosaka valsts un subjektu darbības robežas, risinot jautājumus, kas saistīti ar attiecību regulēšanu. Šīs normas rada priekšnoteikumus likumdošanas kompetences noteikšanai valsts īpašuma pārvaldīšanas jomā, civildienesta regulēšanai, izpildinstitūciju organizācijai un funkcionēšanai, personu un pilsoņu brīvību un tiesību nodrošināšanai.

Strīdīgi brīži

Ir vērts sakot, ka tievs divu līmeņuAdministratīvo tiesību struktūra ir veidota ne tikai uz konstitucionālo tiesību normu pamata. Lai to izveidotu, ir nepieciešami īpaši akti, kuros ir norādīti centrālās un reģionālās varas vadīšanas priekšmeti. Daudzi autori atzīmē, ka pašlaik šī problēma tiek atrisināta tikai administratīvo pārkāpumu kodeksa līmenī. Tas sniedz pilnīgu valsts pilnvaru definīciju administratīvās atbildības jomā (Kodeksa 1.3. Pants). Vairumā gadījumu šādi gadījumi vai nu nav pieejami, vai arī šie jautājumi netiek reglamentēti. Piemērs ir civildienesta noteikumi. 1995. gadā tika apstiprināts likums, ar ko izveido fondus. Tikmēr valsts un reģionu kompetence tajā nav precizēta. Rezultātā subjektu darbos ir ievērojama novirze no konstitucionālajiem noteikumiem, kas reglamentē civildienestu.

Stiprinoši apstākļi

Jāatzīmē, ka salīdzinoši nesenā problēmavalsts un reģionālo tiesību aktu regulējošās ietekmes noteikšanu sarežģī fakts, ka aktos trūka jēdzienu "pilnvaras", "priekšmets", "kompetence" jēdziena interpretācija. Šodien šis jautājums ir daļēji atrisināts, pieņemot Federālo likumu Nr. 119. Tas nosaka pilnvaru sadales principus starp reģionālajām un valsts varas struktūrām. Tomēr daudzas atsauces, kas ir tieši saistītas ar administratīvo un tiesisko regulējumu, joprojām tiek izskatītas diezgan pretrunīgi.

Piemēram, "Konstitūcijas 71. pantā" cilvēka un pilsoņa brīvību aizsardzība un regulēšana ir viena no valsts ekskluzīvajām jurisdikcijām. Reģionu pilnvaras ir noteiktas "b" pantā. 72. Saskaņā ar šo noteikumu reģionu kompetence ietver pilsoņu un personu brīvību un tiesību aizsardzību. Šajā gadījumā rodas pilnīgi loģisks jautājums. Kā mēs varam nodalīt šīs pilnvaras bez vienlaicīgas regulēšanas? Šeit var pieņemt, ka reģionālā administratīvie tiesību akti jānosaka tās garantijas. Piemēram, izveidot īpašas struktūras, kas palīdzētu sabiedrībai aizsargāt brīvības un intereses.

Tiesvedības pamatojums

Tos veido īpašas konstitucionālasnoteikumi. Pamati mērķis ir nodrošināt atbilstību valsts standartiem tiesiskā taisnīguma no valsts sistēmas un paplašināšanu tiesiskās garantijas attiecībā uz indivīdu. Jo īpaši atsaucoties uz Konstitūcijas 46. pantu. Tas garantē visu pilsoņu aizsardzību tiesā. Turklāt nozīme 118. panta un 128. Šie noteikumi prasa pieņemt likumu, kas noteic galvenos jēdzienus, kas attiecas uz administratīvā procesa, īpašajām procedūrām procesa strīdiem, kas izriet no publisko tiesību mijiedarbību.

Galvenās attīstības jomas

Administratīvie tiesību akti Šodien mēs uzlabojamies divos aspektos. Jo īpaši problēmas tiek atrisinātas:

1. Palielināt pārvaldības mehānisma efektivitāti.
2. Nodrošināt iedzīvotāju tiesību reālu aizsardzību izpildvaras jomā.

Lai atrisinātu pirmo jautājumu, ir jāpieņem īpašu pasākumu kopums. Tiem jābūt vērstiem uz atsevišķu nozaru regulējuma uzlabošanu administratīvie tiesību akti. Īpaši jāpievērš uzmanība pasākumiemvaldības struktūru, valsts dienesta, valdības metožu un formu statusa regulēšana. Tajā pašā laikā ir ļoti svarīgi izstrādāt likumus, kas attiecas uz tām sociālās mijiedarbības kategorijām, kuras saskaņā ar Konstitūciju ir jāregulē Federālajos tiesību aktos.

Tiesiskā regulējuma uzlabošana

Šīs problēmas risināšana ietver veidošanuinstitūcijas, kas nodrošina iedzīvotāju, kā arī to apvienību maksimālu aizsardzību no valsts iestāžu, amatpersonu, kā arī pašvaldību un valsts darbinieku nelikumīgiem lēmumiem un rīcībām. Citiem vārdiem sakot, jebkādi administratīvo tiesību pārkāpumi ir jāpārtrauc. Šim nolūkam, pirmkārt, ir jāuzlabo spēku struktūru lēmumu pieņēmēju un rīcību uzsākšana. Turklāt ir jārada piemēroti apstākļi, kas ļautu īstenot pilsoņu tiesības aizstāvēties tiesā. Kopā ar to ir nepieciešams nostiprināt iestāžu lomu, apsverot pārsūdzības. Vissvarīgākais solis šajā virzienā ir administratīvās tiesvedības iestādes izveidošana. Tas ir veids, kā tiesa var atrisināt strīdus, kas saistīti ar brīvību un pilsoņu un juridisko personu tiešo aizsardzību.

Institūta elementi

Administratīvais tiesiskums ietver divus elementus: procesuālo un materiālo. No šī viedokļa regulai būtu jānodrošina:

1. Īpašu tiesvedības noteikumu ieviešana - īpaša procedūra strīdu izšķiršanai, ņemot vērā to specifiku.
2. Iestāžu struktūras tiesību aktu konsolidācija, ņemot vērā to juridisko būtību, to atskaites punktu sadalījumu, iekšējo sistēmu.

Starp vietējiem praktiķiem un zinātniekiemKoncepcija par specializētu pieeju taisnīguma organizēšanas procesam ir kļuvusi visizplatītākā. Vienlaikus lielākā daļa autoru nāk no nepieciešamības pakāpeniski atrisināt šo problēmu. Jo īpaši tika ierosināts formulēt specializētās tiesas vispārējās jurisdikcijas tiesās administratīvajās lietās un pēc tam ieviest atbilstošus gadījumus.

Administratīvais process

Šobrīd CAS tiek nodots ekspluatācijā. Tomēr praksē tā izmantošana vēl nav plaši izplatīta. Administratīvā pārkāpuma kodeksa atbilstošā sadaļa tiek aktīvāk izmantota. Tajā pašā laikā dažādi autori dažādās pusēs domā dažādas "administratīvā procesa" jēdzienu interpretācijas. Jo īpaši tas nozīmē:

1. Valsts iestāžu pozitīva administratīvā darbība, kas vērsta uz to pienākumu un tiesību īstenošanu. Tas izpaužas dažādās procedūrās.
2. Administratīvās jurisdikcijas darbības. Tās būtība ir risināt strīdus un piemērot piespiedu līdzekļus.
3. Administratīvā tiesvedība.

Secinājums

Izveidots, pamatojoties uz Konstitūciju, administratīvotiesību akti ir būtisks līdzeklis, lai nodrošinātu tās noteikumu īstenošanu. Tikmēr pašlaik ir daudz neatrisinātu problēmu. Tie ir saistīti ar standartu izmantošanu, un to organizāciju un iedzīvotāju aizsardzību pret nelikumīgiem lēmumiem un valsts iestāžu darbību. Tas viss ir milzīgs darbs valsts un reģionālajām pašvaldībām. Šobrīd ir veikti daži pasākumi, lai atrisinātu steidzamus jautājumus. Jo īpaši, kā norādīts iepriekš, CAS tika pieņemts. Darbs pie tā tika veikts bruņotajos spēkos. Administratīvā procesa kodekss nosaka vissvarīgākos noteikumus. Jo īpaši, tie ir saistīti ar teritoriālajām materiālas, instantsionnoy jurisdikcijas strīdus, statuss dalībnieku tiesvedības, raksturlielumiem pierādījumu un pierādījumu bāzi. Kodekss paredz pagaidu pasākumu pieņemšanas, nosaka kārtību apsvēršanas gadījumu, ieskaitot tos, kas attiecas uz konkrēto formu publisko tiesību attiecības.